近日,根据国家和北京市有关规定,市发展改革委出台《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》(以下简称《若干规定》),进一步完善数据中心项目节能审查工作,从源头上规范引导数据中心提高能效碳效水平,强化全生命周期节能管理,实现绿色发展、高质量发展。
北京市供电质量好、网络条件佳、数据中心用户较集中。发改君了解到,北京市现有数据中心机柜约占全国总量的10%以上,新上项目也增长较快。但与此同时,数据中心快速发展也带了一些问题:
碳排放快速增加。电力的二氧化碳排放强度高,尤其在目前本地超过60%电力来自外埠的情况下,数据中心过快增长将给北京市碳排放控制带来压力。
供电安全存在挑战。北京市数据中心供电负荷较大,在用电高峰期对全市供电安全带来压力。
部分数据中心项目报大建小,挤占项目所在地宝贵的能源资源。
数据中心节能技术委员会秘书长吕天文表示,北京市数据中心发展非常迅速,近些年向大规模和高功率不断演进,此时出台《若干规定》及时且有必要。
《若干规定》共14条,从可再生能源利用、余热利用、减量替代、能源利用效率、节能监察等多个方面进行了规范,具备很好的落地性和实用性。针对当前发展问题,从三方面着手对数据中心的未来发展进行了规范:
一是统筹节能减碳和数字经济标杆城市建设需要,保障重点领域算力。新建、改扩建数据中心主要用于支撑“四个中心”建设,保障“四个服务”功能,优先发展计算型数据中心。
二是强化数据中心全链条节能管理。如设计阶段,要采用先进节能技术产品;运行阶段,重点抓好数据中心能耗的在线监测等;主体责任方面,项目获得节能审查意见后,两年内上架率要达到80%以上,防止圈占、炒作能耗指标;加强监督检查方面,除一般性规定外,《若干规定》明确要求,数据中心实际运行PUE值超过标准限额的,将根据相关规定执行差别电价。
三是“双碳”背景下,强化提升数据中心能效碳效水平。《若干规定》鼓励数据中心逐步提高可再生能源利用率,通过自建光伏发电设施和利用“绿证”等市场机制,率先实现“碳中和”。鼓励数据中心建设单位实施减量替代,整合存量数据中心提高集约化水平。根据数据中心不同规模提出阶梯化的能效要求,规模越大要求越高,实现领先的能效水平。
数据中心行业专家程小丹认为,《若干规定》提出鼓励北京市数据中心行业到2030年实现100%可再生能源利用,推动在全国率先实现数据中心行业“碳中和”,对整个行业绿色发展具有非常重要的引导意义。同时,《若干规定》在国内首创按能耗规模的分级提出PUE(评价数据中心能源效率的指标)要求,更符合数据中心用能特点,为数据中心合理发展留出了空间。此外,《若干规定》还明确了数据中心差别电价的具体措施,为数据中心提高能效水平带来了压力和动力。
下一步,各相关部门还将在加强新建、改扩建项目节能审查管理的基础上,进一步加强既有数据中心的能耗管理,支持老旧数据中心实施节能降碳改造,对能源消费超过5000吨标准煤/年的数据中心进行能耗在线监测,探索通过市场化手段引导既有数据中心绿色化发展。