《实施方案》总体目标明确提出，到2025年，通过实施节能降碳行动，全市冶金、建材、石化化工重点领域能效达到标杆水平产能比例超过30%（各行业具体任务目标按照国家相关文件要求执行），行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，全市重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提高，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。
严格落实项目准入要求。《实施方案》要求，切实履行审批程序，加强对项目必要性和可行性的论证和审查。严格项目节能审查、环评审批，提升项目清洁生产和低碳发展要求。对拟建、在建项目，对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。依照国家规定，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，新建电石、尿素（合成氨下游产业链之一）项目实施产能等量或减量置换，新建炼油项目严格执行国家有关政策。对于违法违规建设项目，依法予以查处。
在加强绿色低碳技术创新攻关和推广应用上。《实施方案》强调，系统梳理重点领域改造提升的技术难点和装备短板，充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源，开展节能低碳共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发和相关设施装备攻关，加快形成一批具有自主知识产权、对重点企业节能降碳有重大推动作用的技术和核心装备。鼓励重点领域企业加快推进原材料减碳、工艺脱碳、二氧化碳捕集及转化利用等先进节能低碳技术的产业化应用。
在推动数据中心绿色发展上。《实施方案》指出，鼓励重点行业利用绿色数据中心等新型基础设施实现节能降耗。加快推进绿色数据中心示范，推动高密度、高能效、低能耗的服务器设备应用，提升IT设备运行能效水平。推动数据中心采用高密度集成高效电子信息设备、新型机房精密空调、液冷、机柜模块化、余热回收利用等节能技术模式。严格执行新建数据中心项目节能审查，规范数据中心选址和布局，确保与区域能耗双控目标相衔接。新建大型、超大型数据中心电能利用效率控制在1.3以下。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。
